PENDAHULUAN

                 Keluhuran perlembagaan merupakan salah satu prinsip yang terkandung dalam Rukun Negara kita. Luhurnya Perlembagaan Malaysia dapat dilihat sari perspektif berikut, iaitu merupakan undang-undang utama Persekutuan, Ketertinggian perlambagaan, Pindaan Perlembagaan, serta hubungan antara Perlembagaan Negeri dan Perlembagaan Persekutuan.

KELUHURAN PERLEMBAGAAN

v Keluhuran perlembagaan Malaysia merupakan salah satu prinsip yang terkandung dalam Rukun Negara kita. Perlembagaaan Malaysia juga merupakan undang–undang utama Persekutuan, Ketertinggian Perlembagaan, Pindaan Perlembagaan. Selain itu , ia juga merupakan hubungan antara Perlembagaan Negeri dan Perlembagaan Persekutuan .

4.3.1   UNDANG – UNDANG UTAMA  PERSEKUTUAN

Ø    Undang-undang  utama Persekutuan dan mana-mana undang-undang yang diluluskan selepas Hari Merdeka yang tidak selaras dengan Perlembagaan ini adalah tidak sah setakat  yang tidak selaras tersebut.

Ø Kesahan  mana-mana undang-undang tidak boleh dipersoalkan atas alasan bahawa :

vmengenakan sekatan-sekatan keatas hak yang disebut dalam Perkara 9 (2) tetapi tidak berhubungan dengan perkara-perkarayang disebut dalam Perkara itu .

vmengenakan mana-mana sekatan yang tersebut dalam Perkara 10 (2) tetapi sekatan-sekatan itu tidak disifatkan perlu atau suai manfaat oleh Parlimen bagi maksud-maksud yang disebut dalam Perkara itu .

vKesahan mana-mana undang-undang yang dibuat oleh Parlimen atau Badan Perundangan mana-mana negeri tidak boleh dipersoalkan atas alasan bahawa undang-undang itunmembuat peruntukan berkenaan dengan apa-apa perkara yang berkenaan dengan Parlimen atau mengikut mana-mana yang berkenaan,Badan Perundangan Negeri itu tidak mempunyai kuasa untuk membuat undang-undang kecuali dalam prosiding untuk mendapatkan suatu penetapan bahawa undang-undang itu adalah tidak sah atas alasan itu .

Atau

vJika undang-undangitu telah dibuat oleh oleh Parlimen, dalam prosiding antara Persekutuan dengan satu atau beberapa buah negeri.

vJika undang-undang itu telah dibuat oleh Badan Perundangan sesuatu negeri, dalam prosiding antara Persekutuan  dengan negeri itu.

Ø Prosiding untuk mendapatkan penetapan bahawa sesuatu undang-undang adalah tidak sah atas alasan yang disebut dalam Fasal (3) tidak boleh dimulakan tanpa kebenaran Hakim Mahkamah Persekutuan dan Persekutuan berhak menjadi satu pihak dalam mana-mana prosiding itu,dan begitu juga dengan mana-mana negeri yang akan atau mungkin menjadi satu pihak dalam prosiding yang dibawa bagi maksud yang sama di bawah perenggan (a) atau (b) Fasal itu.

4.3.2  Ketertinggian Perlembagaan

Ø Perlembagaan menjadi rujukan rakyat dan pemerintah di negara ini sejak merdeka sehingga kini.

Ø Malaysia merupakan sebuah Persekutuan yang mempunyai sebuah perlembagaan bertulis.

Ø Menurut Tun Mohammed Suffian, bekas Ketua Hakim Negara  :  Persekutuan Malaysia adalah yang tertinggi .

Ø Konsep Ketertinggian Perlembagaan

Peruntukan	Butiran
Parlimen	*Memperoleh kuasa daripada Perlembagaan yang akan menentukan kuasa perundangan kerajaan Persekutuan pada satu pihak dan kepada tiap-tiap buah negeri pada pihak yang lain. *Perlembagaan menentukan perkara persekutuan yang kerajaan Persekutuan boleh lakukan dan perkara negeri yang kerajaan negeri boleh lakukan.
Perlembagaan	*Menentukan perkara-perkara bersama yang membolehkan Parlimen atau Dewan Undangan Negeri membuat undang-undang mengenainya. *Undang –ungang yang boleh dibuat oleh Perlembagaan : ~ pertahanan ~pelajaran ~ hal ehwal luar negara
Kedudukan YDPA	*Merupakan sebagai :  ~ Ketua  Negara ~Lambang Taat setia rakyat ~lambang Negara ~Ketua Parlimen ~Ketua Pemerintah *Raja Berperlembagaan ~ mengikut nasihat jemaah menteri
Kuasa perundangan	*Dijalankan oleh berbagai-bagai badan perundangan dan tertakluk kepada sekatan-sekatan yang dikenakan oleh Perlembagaan. *Kuasa kehakiman tertakluk kepada sekatan-sekatan yang dikenakan oleh Perlembagaan. *Kuasa YDPAsebagai ketua ketiga-tiga cabang kerajaan  : ~ perundangan ~pentadbiran ~kehakiman *tertakluk kepada sekatan yang dikenakan oleh Perlembagaan
Kebebasan Asasi	*Elemen penting dalam sesebuah negara yang mengamalkna sistem demokrasi berparlimen. *terdapat beberapa perkara dalam Perlembagan yang mesti dipatuhi oleh kerajaan : ~tidak boleh membuang negara  seseorang warganegara ~tidak boleh menahan seseorang warganegara daripada pulang ke tanah airnya ~tidak  boleh memaksa seseorang menjadi buruh paksa ~tidak boleh memenjarakan mana-mana orang melainkan menurut undang -undang

4.3.3 Pindaan Perlembagaan

Ø Semenjak tahun 1957 sehingga ke akhir tahun 1982, Perlembagaan Malaysia telah dipinda lebih kurang 22 kali.

Perlembagaan Malaysia boleh dipinda dengan mudah oleh Parlimen seperti dijelaskan oleh

          Perkara 159                

      Sesetengah pekara boleh dipinda dengan suara majoriti

                 2/3 dalam tiap-tiap Majlis Parlimen tanpa
                 persetujuan daripada sesiapa dari luar Majlis Parlimen

                                   Perkara 161

   Sesetengah pekara yang mempunyai kepentingan kepada      Sabah dan Sarawak boleh dipinda dengan suara majoriti

                2/3 dalam tiap-tiap Majlis Parlimen jika ia dipersetujui 

                oleh Yang Dipertua mana-mana negeri. 

PERKARA – PERKARA YANG PERNAH DIPINDA

Ø Pemisahan Singapura

vPindaan dibuat  dengan 2/3 daripada ahli Dewan Rakyat menyokong pindaan ini.

vPada bulan September 1963, Singapura keluar dari Persekutuan Malaysia.

Ø Mengenai Gender

v    Artikel 8 (2) Perlembagaan Persekutuan telah dipinda bagi memasukkan perkataan gender supaya tiada lagi sebarang undang-undang atau dasar yang mendiskriminasikan wanita.

v    Perkataan  ‘ jantina’  akan ditambah kepada Perkara 8 (2) Perlembagaan Malaysia yang mengatakan ‘Kecuali sebagaimana dibenarkan dengan nyatanya oleh perlembagaan ini, tidaklah boleh ada perbezaan terhadap  warganegara  semata-mata  oleh  sebab :

vAgama

vKaum

vKeturunan

vTempat lahir

                     

Ø Kekebalan Raja

vKerajaan meminda Perlembagaan Persekutuan berhubung dengan apa-apa yang dianggap sebagai kekebalan atau imuniti raja- raja.

vPindaan ini dibuat kerana difikirkan pengecualian raja-raja daripada tindakan undang-undang sudah tidak sesuai lagi dengan aliran zaman.

vDipercayai bahawa perasaan marah kepada raja atau sistem beraja dapat dielakan kerana rakyat akan dilindungi oleh undang-undang daripada dianiaya oleh raja.

Ø Kedudukan Yang  di – Pertua Agong atau Kedudukan Raja.

vYang di-Pertua Agong hendaklah berhenti menjalankan fungsinya sebagai Agong apabila menghadapi tindakan undang-undang .

vBegitu juga dengan raja-raja negeri .

vBaginda akan diturunkan takhta melainkan jika baginda diampunkan .

vDalam tempoh raja berhenti menjalankan fungsi-fungsinya, seorang Pemangku Raja atau Jemaah Pemangku Raja akan dilantik mengikut Perlembagaan Negeri  untuk menjalankan fungsi raja berkenaan.

vBagi membolehkan fungsi-fungsi raja itu dijalankan oleh seorang Pemangku Raja atau Jemaah Pemangku Raja, Jadual Kelapan Perlembagaan Persekutuan perlu dipinda.

vPerlembagaan Negeri mesti mengandungi peruntukan-peruntukan yang dinyatakan di dalam Jadual 8 Perlembagaan Persekutuan.

vSelaras dengan pindaan yang diperbuat Jadual Kelapan, kerajan negeri juga perlu mengambil tindakan untuk meminda Perlembagaan Negeri.

vdengan cekap dan berkesan , walaupun air sebelum ini berada di bawah bidang kuasa kerajaan negeri.

Ø Kes Rogol

Ø Beberapa undang-undang berkaitan dengan kes rogol telah dipinda untuk meningkatkan lagi keberkesannya serta meningkatkan tahap keadilan atau sense of Pengurusan Bekalan Air

vPindaan Perlembagaan Persekuuan membolehkan kerajaan Persekutuan mengawal selia pengurusan bekalan air pada peringkat negeri, kecuali Sabah dan Sarawak.

vHal ini akan memastikan pengurusan bekalan air dilaksanakan justice bagi si mangsa.

vPindaan tersebut termasuk menaikkan tahap umur bagi Statutory Rape daripada 14 tahun kepada 16 tahun .

vMengenakan tempoh penjara minimum secara mandatori bagi perogol .

Menambahkan tempoh penjara maksimum

TATACARA PINDAAN PERLEMBAGAAN

Ø Perlu dibahaskan di Dewan Parlimen terlebih dahulu.

Ø Rang undang-undang tersebut akan dibahaskan dalam beberapa peringkat :

vBACAAN PERTAMA

vBACAAN KEDUA

vPERINGKAT JAWATANKUASA

vBACAAN KETIGA

Ø Rang undang-undang Akta Perlembagaan (Pindaan) 1993 yang telah diluluskan adalah mengikut peruntukan perlembagaan.

Ø Lebih daripada 2/3 majoriti ahli Dewan Rakyat dan Dewan Negara.

Ø Rang undang-undang dihantarkan kepada Yang di-Pertuan Agong untuk diperkenalakan.

4.3.4   Perlembagaan Persekutuan dan Negeri

Sistem pemerintahan Negara 

       Kerajaan                                                                 Kerajaan 

     Persekutuan                                                               Negeri

Sistem pemerintahan negara terbahagi kepada dua iaitu Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri

Perlembagaan Malaysia

       

       Perlembagaan                                      Perlembagaan 

         Persekutuan                                            Negeri

Perlembagaan Mlaysia terbahagi kepada Perlembagaan Persekutuan  dan Perlembagaan Negeri.

  

Ø Perlembagaan Persekutuan Malaysia mengandungi 183 Perkara: 

vKebebasan asasi

vKuasa dan kedudukan YDPA

vSoal bahasa Melayu

vKeistimewaan raja-raja  Melayu dan hak orang  Melayu

vAgama  &  Kehakiman

vKewarganegaraan 

Ø              Ciri-ciri Perlembagaan Malaysia

v Melambangkan Malaysia sebagai sebuah negara persekutuan

vMempunyai raja berperlembagaan

vMengamalkan sistem demokrasi berparlimen

vAgama Islam sebagai agama rasmi, tetapi agama lain bebas diamalkan

vMemperuntukan pengasingan kuasa dalam pentadbiran kerajaan

      PERLEMBAGAAN
              NEGERI

Ø Perlembagaan Malaysia yang terbentuk ialah hasil daripada perkongsian antara negeri yang menganggotai Persekutuan Malaysia.

Ø Perkara 71(1) Perlembagaan Persekutuan menjamin hak raja sesebuah negeri untuk mewarisi dan memegang, menikmati dan menjalankan hak-hak perlembagaan dan keistimewaan negeri mengikut Perlembagaan negeri .

Ø Perkara 71(3)Perlembagaan Persekutuan Malaysia menetapkan bahawa Parlimen boleh membuat undang-undang supaya peruntukan dipatuhi .

Ø Dalam Jadual Kelapan, terdapat dua peruntukan utama  :

q  Bahagian  (1)  - Peruntukan  tetap  dan

                                       peruntukan kewangan

q  Bahagian (11)  - Peruntukan sementara

Ø Kebanyakan negeri Melayu mengikut peruntukan      tetap   :

vRaja / Yang Dipertua Negeri

v  Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri

v  Pihak Berkuasa Perundangan Negeri

v  Dewan Undangan Negeri

vPerlembagaan Persekutuan memperuntukan perhubungan antara kerajaan Persekutuan dengan kerajaan negeri.

Terdapat tujuh bab :

a.   Pembahagian kuasa-kuasa perundangan

b.  Pembahagian kuasa-kuasa pemerintah

c.   Pembahagian beban kewangan

d.  Tanah

e.   Pembangunan negara

f.      Agihan persekutuan kepada negeri

g.     Majlis Negara bagi kerajaan tempatan